Як оформити статус УКР у Польщі, який помилково називають «Статус біженця»?

Спеціальний закон Польщі для громадян України передбачає отримання ними тимчасового захисту, за яким людей найчастіше називають просто «українськими біженцями». Це спеціальний захід, введений на рівні Євросоюзу та імплементований у національні законодавства країн-членів. У РП власники такого захисту мають т.н. статус УКР (status UKR).

Кого називають українськими біженцями, що таке статус УКР та як його оформити – читайте у цьому матеріалі «Польського консультанта».

Що означає «статус біженця» та «статус УКР» у Польщі?

Статус УКР (status UKR) – це правовий статус іноземця, насамперед громадянина України, що означає отримання ним тимчасового захисту в Польщі. Права та обов’язки людей у цьому статусі позначені в Спеціальному законі, прийнятому в РП через війну Росії проти України, і як його наслідок, масовий в’їзд осіб, які потребують захисту.

Почнемо одразу з юридичних нюансів. З погляду букви закону статус біженця в Польщі існує вже давно і не пов’язаний з українською ситуацією. Статус УКР запроваджено Спеціальним законом для громадян України, які опинилися у складній ситуації та має значні відмінності від інших статусів, що існували раніше. Тобто юридично особи з тимчасовим захистом біженцями не є (докладніше про різницю статусів читайте в цьому матеріалі).

Проте в усному повсякденному спілкуванні настільки щільно закріпився вираз «українські біженці», як синонім людей, які мають статус UKR, що його застосовують не лише в суспільстві, але використовує і влада, зокрема судова.

У зв’язку з цим треба розуміти, що терміни «статус УКР», «status UKR» і «українські біженці», що використовуються в даній статті, є точними синонімами і щоразу означають те саме.

Чи обов’язково оформляти статус УКР?

Спецзакон дає українцям право на перебування в Польщі, продовжуючи на обмежений час різні підстави: безвізове перебування, візи різних типів, карти побиту та ВНП інших країн ЄС, чиї терміни мають завершитися після вжиття цих заходів.

Проте, як зазначалося, таке продовження має обмежений час і факт, що буде пролонговано. На момент публікації цього матеріалу було прийнято поправки, що встановлюють закінчення дії вищезазначених підстав 30.04.2024. Крім цього, більшість із зазначених норм поширюється лише на Польщу, тобто не передбачає можливості перетину кордону.

За нормами, що діють на даний момент, щоб скористатися правом на перебування, наданим Спеціальним законом, отримання PESEL UKR, а значить і статусу тимчасового захисту (статусу УКР) є обов’язковим. Зробити це необхідно протягом 1 місяця після в’їзду до Польщі (як це зробити, буде докладно наведено далі).

Який вигляд має документ, що підтверджує статус UKR?

Перш ніж перейти до зовнішнього вигляду документа, що підтверджує статус УКР, кілька слів слід сказати про процедуру його отримання (до цього питання ще повернемося нижче). Той, хто бажає отримати тимчасовий захист, повинен оформити собі спеціальний PESEL UKR протягом місяця після в’їзду в РП.

Для зручності іноземців процедуру отримання цього ПЕСЕЛЬ поєднано із запитом на тимчасовий захист, тобто на статус УКР. Відповідно, документ, що підтверджує оформлення PESEL UKR, буде документом про статус УКР.

Звідси випливає ще один термінологічний момент. У кожному випадку, коли йдеться про тимчасовий захист, статус УКР або ПЕСЕЛЬ УКР, йдеться про одне й те саме – про перебування т.зв. українських біженців.

На паперовому носії форма документа може відрізнятись залежно від гміни. Як правило, на початкових етапах у бланках не було окремого рядка «Status cudzoziemca» , і інформацію розміщували окремо у вигляді штампу або приписки:

Пізніше до бланку додали необхідний рядок і відомості про статус з’явилися у тексті:

Можуть бути й інші формати, що дещо відрізняються. У будь-якому випадку документ, виданий гміною, вважається чинним.

Крім паперового носія може бути використаний і електронний – у польському додатку mObywatel з’явився окремий документ ДІЯ ПЛ, присвячений особам із тимчасовим захистом. Виглядає сторінка з інформацією наступним чином:

Застосовуватися ДІЯ-пл з мОбивателя може не тільки як посвідчення особи, але і як аналог цифрового ВНП, у тому числі для перетину кордону (за наявності діючого біометричного закордонного паспорта).

Що надає статус біженця у Польщі для українців?

До основних можливостей осіб зі статусом UKR належать:

• Законне перебування у Польщі.
• Робота без дозволу.
• Заняття бізнесом на тих самих умовах, як і поляки.
• Соціальні пільги.
• Доступ до медицини.
• Реєстрація на біржі праці.
• Доступ до стипендій та грантів під час навчання.
• Спеціальна процедура оформлення карти побиту по роботі чи бізнесу.

До деякого з перерахованого ми ще повернемося для докладного опису, деякі інші можливості є наслідком перерахованого.

До умовних недоліків можна віднести тимчасовість надання захисту. Згідно норм відповідної Директорії ЄС, цей статус може продовжуватися двічі, але в сумі тимчасовий захист не може тривати понад 2 роки. Чи буде змінено це правило згодом наразі невідомо.

Можливо, хтось вважатиме недоліком і норму про неможливість мати тимчасовий захист у Польщі за наявності аналогічної у будь-якій іншій країні ЄС. Більше того, за наявності статусу УКР та отримання тимчасового захисту в іншій державі Євросоюзу, status UKR буде анульовано автоматично.

Хто і на якій підставі може набути статусу UKR?

Оформити статус тимчасового захисту можуть такі іноземці:

1. Громадяни України, які прибули на територію Польщі з України після 24 лютого 2022 року у зв’язку з воєнними діями.
2. Громадяни України, які мають карту поляка, які разом зі своїми найближчими родичами приїхали до Польщі через військові дії.
3. Особи без українського громадянства, які є подружжям громадян України, за умови, що вони прибули до Польщі після 24 лютого 2022 року.
4. Особи без українського громадянства, які до 24 лютого 2022 року мали на території України юридичний захист чи дозвіл на постійне проживання.
5. Діти, народжені в РП від матері, яка має статус УКР.

Пояснимо. На практиці для громадян України є одна умова – в’їзд після 24 лютого 2022 року. Ті, хто не має українського громадянства, можуть розраховувати на статус УКР, якщо вони є подружжям українців або є близькими родичами громадян України, які мають карти поляка, або мали дозвіл на ПМП в Україні або якийсь із видів захисту.

Інші іноземці право на статус УКР не мають. Які є у них варіанти, можна переглянути в цій статті. Деякі параметри по маючим право на статус проясним докладніше.

Хто відноситься до найближчих родичів власника карти поляка?

Ні Спеціальний закон, ні законодавство, пов’язане з картою поляка, точної відповіді на це питання не дають. У нормах про репатріацію є вказівка на родичів, але виключно за висхідною лінією спорідненості.

Однак є перелік рідних, названих «найближчими» (najbliższą), у Кримінальному кодексі Польщі (§11, art.115 Kodeks karny):

• Подружжя.
• Рідні по висхідній лінії (мати, батько, бабуся, дідусь).
• Нащадки (рідні по низхідній лінії), наприклад, дитина (зокрема усиновлений), онук, правнук.
• Брати і сестри.

Насправді саме ці особи і вважаються найближчими родичами.

Чи припустимий в’їзд та набуття статусу подружжям українців без самих громадян України?

Відповідно до букви закону, зазначені лише факти шлюбу з громадянином України та причини в’їзду (бойові дії, тобто дата перетину кордону після 24.02.2022). Відповідно, спільного в’їзду не потрібно, як і загалом присутності чоловіка в Польщі.

Однак потрібно підтвердити факт дійсності шлюбу, а також громадянство чоловіка/дружини.

Де і як отримати статус біженця в Польщі?

Питаннями надання PESEL UKR, а отже і статусу УКР, займаються гміни за місцем перебування (проживання) претендента.

Знайти адресу найближчої адміністрації ґміни можна у цій статті у відповідному розділі.

З собою необхідно мати:

1. Документ, що засвідчує особу.
2. Підтвердження дати в’їзду (за наявності, наприклад, штамп у паспорті).
3. Фото, зроблене за візовими правилами (у деяких гмінах організовано фотографування на місцях).

Також потрібно здати відбитки пальців, але про те, як і коли це зробити, розповість чиновники адміністрації ґміни.

Одразу обмовимося про підтвердження дати в’їзду. Вона має бути після 24.02.2022 та її наявність у закордонному паспорті закриває всі питання. Проте часто люди в’їжджали без закордонних паспортів. У такому разі достатньо зазначити у документах реальну дату. Чиновники повинні повірити претенденту, проте попередити про можливу кримінальну відповідальність (до 8 років ув’язнення) за надання неправдивих даних.

Як податись на статус УКР? Для цього необхідно заповнити заяву та надати її протягом місяця з моменту в’їзду до Польщі. Для ознайомлення можна скористатися одним із бланків:

Зверніть увагу, це спеціальна форма, відмінна від отримання ПЕСЕЛЬ звичайним способом. Крім того, потрібно внести таку інформацію:

• запит на оформлення PESEL UKR;
• дату в’їзду до Польщі;
• ознайомлення з попередженням про кримінальну відповідальність за надання неправдивих даних;
• заяву на оформлення Profilu Zaufanego;
• дані про дітей заявника, зокрема відомості про тимчасове опікунство;
• дані про подружжя, які не мають українського громадянства;
• інше.

Тобто в одній заяві на тимчасовий захист поєднано декілька запитів, у тому числі на статуси для дітей, відкриття довіреного профілю та інше. Все виконується шляхом подання одного внеску.

Що робити особам, які не можуть особисто з’явитись у гміну за станом здоров’я?

Для тих, кому здоров’я не дозволяє особисто відвідати офіс місцевої адміністрації, ґміни мають надати можливість подання заяви за місцем проживання.

Для цього представник місцевої влади відвідає людину в місці її перебування та допоможе оформити все необхідне. Щоб скористатися цим правом, необхідно повідомити гміну по телефону або відвідати офіс комусь із родичів.

Спеціальні правила для водіїв-міжнародників

Водії, як і інші особи, які підпадають за Спецуставою, можуть розраховувати на тимчасове перебування. Але якщо вони планують продовжувати працювати за цією професією, їм потрібна спеціальна віза, щоб переміщатися іншими країнами Шенгенської зони.

Для оформлення такої візи необхідно звернутися до воєводського уженду. Докладніше про процедуру можна прочитати в цьому матеріалі.

Ви також можете ознайомитись з офіційною інструкцією для чиновників гмін щодо оформлення статусу УКР для українців. Докладно вивчати її не обов’язково, але на деякі неоднозначні питання можна отримати відповідь, виходячи з вимог щодо внесення даних:

Права українців зі статусом УКР

Розглянемо докладніше деякі аспекти, що надаються статусом УКР: які права мають українські біженці, до чого зобов’язує статус.

Чи можна працювати?

Спеціальний закон надав право працевлаштовуватися без отримання будь-яких дозволів усім громадянам України. Єдині умови: законне перебування, наявність ПЕСЕЛЬ та обов’язкове повідомлення про роботу роботодавцем (тобто сам іноземець для цього нічого не робить) протягом 14 днів з дня початку роботи.

Наголосимо, дана пільга поширюється на будь-якого громадянина України, і оформлення статусу УКР для роботи не потрібне, проте термін законного перебування у такому разі може відрізнятись від перебування в країні у статусі тимчасового захисту.

Чи можна відкрити JDG (ФОП) у статусі УКР?

Так само як і у випадку з працевлаштуванням, громадяни України отримали по Спецуставі ті ж права на зайняття бізнесом, що й поляки, у тому числі можливість відкриття Jednoosobowa działalność gospodarcza (приватне підприємство).

Виплати, допомога, пільги

Окрім спеціальних адаптаційних виплат у 300 злотих, українським біженцям відкрили доступ до всіх сімейних пільг, включаючи 800 Плюс, Родинний капітал, Добрий старт тощо. Дізнатися за яких умов і скільки платять на даний момент, можна зі статті про актуальні пільги для осіб з тимчасовим захистом.

Зверніть увагу, що, окрім державної допомоги, у переліку є виплати від ООН, Червоного хреста тощо, які, по-перше, є альтернативними один одному (тобто отримати можна лише одну з них), а, по-друге, обмежені наявними бюджетами та можуть видаватися не в кожному випадку.

Чи можна отримати карту побиту?

Питання спеціальної карти побиту для біженців викликає велику плутанину. Справа в тому, що перша редакція Спецзакону дійсно мала на увазі певний вид на проживання, який оформляється за пільговою процедурою. Проте поправки 2023 року скасували це – жодних спеціальних карт побиту не оформляється.

Водночас з 1 квітня 2023 року особи зі статусом УКР, які мають роботу чи бізнес, зможуть відкривати карти по роботі чи підприємницькій діяльності без втрати статусу тимчасового захисту. Докладніше про це в цій статті.

Коли втрачається статус біженця в Польщі?

За введеними у 2023 році правилами статус УКР припиняється при кожному виїзді з Польщі. Однак при поверненні протягом 30 днів тимчасовий захист буде відновлено автоматично.

Тут є один важливий аспект. При поверненні до Польщі потрібно обов’язково повідомити прикордонників, що в’їзд здійснюється у статусі УКР. Якщо буде оформлено перетин кордону з інших підстав, статус може бути анульований.

Статус UKR може бути анульований у таких випадках:

• Виїзд з території Польщі на термін більше 30 днів (з можливістю відновлення: див. як відновити тимчасовий захист).
• Отримання тимчасового захисту в іншій країні ЄС.

Крім цього, тимчасового захисту можуть позбавити за умовами загрози безпеці – державній, громадській та ін., що підтверджена рішенням уповноважених осіб або судовим вироком.

Поширені запитання

Питаннями надання ПЕСЕЛЬ УКР займаються гміни за місцем проживання іноземця-здобувача. При собі необхідно мати паспорт з позначкою про в’їзд (за її наявності) та фото, зроблене за візовими нормами. Правила окремих гмін можуть відрізнятись, їх варто уточнити на місці.

Чи потрібний в’їзд безпосередньо з України, щоб отримати статус УКР?

Ні, такої вимоги не існує. Воно було присутнє в першій редакції Спеціального закону, але подальшими поправками було анульовано. Важлива дата в’їзду до Польщі (після 24.02.2022) та відповідність інших умов.

Отримання тимчасового захисту – право, а не обов’язок іноземця в Польщі. Деякий час можна законно перебувати в країні і без оформлення PESEL UKR, однак, по-перше, такий період обмежений, а по-друге, якщо не оформити статус УКР протягом місяця, то надалі отримати його може бути неможливо.

Усі процедури отримання тимчасового захисту – безкоштовні. Проте витрати можуть виникнути на фотографування, виготовлення копій документів, дороги до офісу.

Чи може українець працювати в Польщі без дозволу, не оформлюючи статус УКР?

Так. Спеціальний закон дав право на працевлаштування без дозволу для всіх громадян України, які мають законне перебування.

Я в’їхав після 24.02.2022 і маю право на захист, але я вже маю PESEL. Що мені робити, щоб набути статусу УКР?

Необхідно звертатися до гміни, тільки обов’язково попередити про наявність ПЕСЕЛЬ. Чиновник залишить Вам колишній номер ідентифікатора, але в базі даних добавить наявність тимчасового захисту.

Як отримати довірений профіль під час оформлення статусу УКР?

Профіль зауфани оформляється за замовчуванням всім, хто отримує PESEL UKR. Додаткових дій робити не потрібно.

Чи можна з тимчасовим захистом працювати далекобійником Європою?

Можна, але для цього треба оформляти у воєводському ужонді спеціальну візу, щоб законно переміщатися по роботі в інші країни Шенгенської угоди.

Коли можна подавати документи на карти побиту на тимчасовий захист?

Наразі такої можливості немає. Спеціальну карту для українських біженців скасовано. Але з 01.04.2023 усі особи у статусі УКР, які мають роботу чи бізнес, можуть претендувати на ВНП із цих підстав.

Ми детально (і сподіваємось доступно) розглянули питання, як українцям зробити статус УКР. Чи потрібно це конкретній людині, вирішити може тільки вона сама, зіставивши всі за і проти, плюси та мінуси, права та обов’язки.

Якщо на якісь запитання не змогла відповісти ця стаття, а також матеріали за посиланнями з неї, задайте їх у коментарях – наші фахівці намагатимуться відповісти.

Термін зберігання охолодженої риби солоної та замороженої: 3 важливих ради

Балуючи домашніх рибними делікатесами, господині зазвичай купують рибу в гіпермаркеті на ринку. Так чи інакше, терміни та умови зберігання риби повинні беззаперечно дотримуватися для забезпечення її максимальної свіжості і збереження смакових якостей. Давайте розбиратися.

Особливості зберігання

Червоні або рожеві зябра – головна ознака свіжості тушки

Споживчий ринок пропонує рибну продукцію в трьох видах:

Чим нижче температура зберігання тушок, тим довше вони зберігаються в придатному до вживання вигляді, тим більше їх термін придатності. Звичайно, до зберігання, навіть нетривалого, допускається тільки свіжа продукцію, а охолодження або заморожування ще жива чи тільки уснувшая риба.

Як визначити свіжість риби:

• чисті покрови (без слизу, очі прозорі не помутнілі);
• ненав’язливий запах свіжої риби;
• зябра рожеві або червонуваті;
• тушка цілісна, без пошкоджень;
• пружна по щільності, при натисканні слід пропадає, відновлюється форма;
• луска блискуча, щільно прилягає одне до одного (допускається деяка сбитость).

У свіжої риби повинні бути світлі, трохи опуклі очі

Звертайте увагу на умови зберігання охолодженої риби в супермаркетах: вона повинна знаходитися в піддонах з подрібненим льодом, при цьому не допускається його підтавання. Згідно з нормами, терміни реалізації такої продукції не повинні перевищувати одну добу, якщо ціна на тушки знижена або їх залишилося кілька штук, то, ймовірно, скоро їх знімуть з продажу як «прострочення».

Охолоджена риба

Охолодженої називають рибну продукцію, температура тіла якої коливається в діапазоні -1–5 °С. Зовнішня температура зберігання також не повинна виходити за межі цих значень.

Дрібна рибка зберігається великої менше, навіть при дотриманні всіх умов

Різні види риб можуть зберігатися різний час навіть при ідентичних умовах. На це впливає:

• розмір тушки;
• кількість жирової тканини;
• температура середовища;
• охолоджуючий матеріал (лід, рідина, суха сушка);
• наявність консервантів.

Інструкція в таблиці підкаже, як зберегти охолоджену річкову і морську рибу:

Скільки свіжа риба зберігається в холодильнику? Для максимально тривалого зберігання необхідно дотримуватися такі умови:

Якщо у вас є льох або приміщення, де вологість повітря близько 95-98 %, а температура не опускається нижче -1 °C і не підвищується більше +5 °C, то можна своїми руками продовжити її свіжість.

Риба, що зберігається цим способом, пролежить від 7 до 12 днів без втрати якості і смаку.

Аналогічним способом необхідно зберігати розморожену рибу в холодильнику. Для цього слід передбачити піддон, куди може стікати зайва рідина, після чого помістити тушку в основний відсік і вжити протягом трьох діб.

Солона риба

З солоними морепродуктів і річковими тушками справи йдуть трохи інакше. Оскільки сіль — натуральний консервант, терміни зберігання солоної продукції дещо довше.

Як зберігати солону рибу і скільки, залежить від:

• температури зовнішнього середовища;
• кількості солі (чим «сильніша за» розсіл, тим довше часу може пролежати в ньому риба).

Сіль — природний і доступний консервант

Якщо температура в камері холодильника коливається в межах від -2 до 0 °C, то солону оселедець або будь-яку іншу рибу можна зберігати до 4 днів.

Як зберегти солону оселедець в домашніх умовах? Досить дотримуватися вищезазначені рекомендації.

Важливо не залишати при кімнатній температурі навіть солоні тушки, оскільки кожна година, проведена в теплому середовищі скорочує термін придатності рівному на день. У теплому приміщенні діяльність бактерій і гнильних мікроорганізмів активізується, тому риба може зіпсуватися за лічені години.

Заморожена риба

Заморожена риба зберігається довго

Скільки можна зберігати рибу в морозилці? Вважається, що глибоке заморожування дозволяє зберегти рибну продукцію до півроку. Однак і тут важливо дотримуватися певні правила:

• заморожуванню підлягає тільки свіжа, оброблена риба без ознак гнилі;
• термін зберігання замороженої риби варіюється від 3 до 6 місяців за умови дотримання температурного режиму (-15 °С);
• тушки краще заморожувати цілком, якщо вони дрібні, оскільки шкірка захищає продукт від втрати рідини при розморожуванні.

Філе червоної риби може піддаватися заморожування

Чи можна заморожувати солону червону рибу? В цьому немає нічого поганого, однак слід врахувати, що при розморожуванні філе може дещо втратити свій тургор і змінити смак.

Не заморожуйте рибу повторно після повної розморожування: вона втратить і смак і структуру.

Висновок

Термін зберігання рибної продукції — свіжих і засолених туш, безпосередньо залежить від їх якості і дотримання умов зберігання. Якою повинна бути свіжа рибка, як її зберігати в охолодженому і замороженому вигляді, скільки зберігається оселедець в холодильнику — все це ми з’ясували.

У відео у цій статті ви знайдете наочні інструкції, як правильно підготувати рибу до тривалого зберігання. Якщо залишились запитання або зауваження — чекаю в коментарях!