Як Ненсі Пелосі дісталася політичної вершини США і тримається там у свої 82 роки. Пояснення ВВС

Світ, затамувавши подих, слідкував за рухом борту спікерки США на шляху до Тайваню. Імʼя Ненсі Пелосі останній тиждень було у всіх на вустах, але хто вона така і яке її місце на політичній арені США? З цим допоможе розібратися матеріал BBC, з якого Forbes обрав головне.

📝 В день народження Тараса Шевченка даруємо 700 грн знижки на річну підписку на сайт Forbes. Діє з промокодом SHEVCHENKO тільки 9-10 березня. Оформлюйте зараз за цим посиланням

У свої 82 Ненсі Пелосі – одна з найвпливовіших політиків у США. Експерт BBC Ентоні Закер каже, що Пелосі може вважати візит до Тайваню вагомою частиною своєї політичної спадщини. Хоча вона і не оголошувала про вихід на пенсію, перемога республіканців на виборах у листопаді може стати кінцем її політичної карʼєри. Такий історичний візит може бути її способом піти красиво.

Початок шляху Пелосі

Ненсі Пелосі – наймолодша із семи дітей колишнього мера Балтимора, Меріленд, Томаса Далесандро-молодшого. До коледжу вона вступила у сусідньому Вашингтоні, де познайомилася і вийшла заміж за фінансиста Пола Пелосі.

Спершу новостворена родина переїхала на Мангеттен, а потім – у Сан-Франциско, де Пелосі була домогосподаркою. За шість років вона народила пʼять дітей: чотирьох доньок і сина.

Ненсі Пелосі (Джон Бертон праворуч і Пол Пелосі, її чоловік, посередині) у вечір виборів 2 червня 1987 року. Фото Getty Images

Її політична діяльність почалася у 1976-му: використовуючи родинні звʼязки, вона допомогла губернатору Каліфорнії Джеррі Брауну виграти праймеріз у Меріленді, коли він вирішив балотуватися в президенти.

Далі Пелосі почала просуватися вгору в демократичній партії Каліфорнії і зрештою стала її головою та виграла місце в Конгресі у 1988 році.

У 2001-му вона висунула свою кандидатуру на посаду заступниці лідера меншості в Палаті представників і виграла з невеликою перевагою, а наступного року стала вже лідеркою меншості.

Пелосі була однією з найвпливовіших, найвідвертіших противниць вторгнення США в Ірак у 2003-му. Така позиція допомогла демократам у 2006-му, коли вони вперше за 12 років отримали контроль над Палатою представників.

Партія обрала Пелосі спікеркою Палати, і вона стала першою жінкою на цій посаді.

Якщо щось трапиться із президентом і віцепрезидентом США, місце президента займає спікер Палати представників. Партія, що має більшість у Палаті, по суті має необмежений контроль над законотворчим процесом. Спікер, його заступники і голови комітетів визначають, які законопроєкти розглядати і за які голосувати. Вони встановлюють порядок денний і хід обговорення.

Ненсі Пелосі розриває копію промови Трампа наприкінці виступу. Фото Getty Images

Другий термін

Під час виборів до Конгресу в 2018-му республіканці на кожному кроці намагалися представити її як радикалку з каліфорнійської еліти, яка виступає за великі бюджетні витрати. Це їм не допомогло, адже демократи змогли отримати більшість у Палаті представників.

Коли Пелосі повернулася в крісло спікера в 2018-му, то зіткнулася з кардинально іншими обставинами, ніж під час її попереднього терміну. На її шляху стояли Трамп і лідер сенатської більшості Мітч Макконелл, тому всі законопроєкти, схвалені її партією в Палаті, далі не просувалися.

Багато хто памʼятає її за саркастичні оплески Трампу після його виступу і те, як вона демонстративно порвала копію його промови, яку згодом назвала «маніфестом брехні». Воно і не дивно, що під час заколоту 6 січня прихильники Трампа бігали Капітолієм у пошуках саме спікерки і саме її кабінет розтрощили.

Спочатку Пелосі вагалася щодо процедури імпічменту, яку в історії США застосовували лише тричі. Та коли почало зʼявлятися все більше доказів тиску на Україну, вона зрештою сказала, що на таке зловживання владою не можна закривати очі. Проте імпічмент не вдався, оскільки Сенат контролювали республіканці.

За словами Закера, втрата демократами членів Конгресу суттєво ускладнила перші два роки президентства Джо Байдена, але навіть із невеликою перевагою Пелосі вдалося проштовхнути законодавчі плани президента.

Демократам у Палаті вдалося прийняти законопроєкт про допомогу тим, хто постраждав від COVID-19, двопартійний пакет витрат на інфраструктуру, кількатрильйонну програму екологічних і соціальних витрат та законопроєкт про захист одностатевих шлюбів.

Такі перемоги в час, коли втрата одного-двох голосів могла означати поразку, свідчить про її вміння контролювати лібералів і центристів у партії.

Хоча її рішення відвідати Тайвань дехто називає поспішним чи небезпечним, інші – навіть кілька політичних опонентів – хвалять її за сміливість. Це може бути фінальною демонстрацією того, що Ненсі Пелосі робить те, що хоче і коли хоче.

Ненсі Пелосі летить на Тайвань: що потрібно знати про кризу між США і Китаєм

Потенційне відвідування острова наростило напругу у відносинах між двома країнами.

Очікуваний візит спікера Палати представників Конгресу США Ненсі Пелосі на Тайвань викликав суворі попередження з боку Пекіна і зростаюче занепокоєння у Вашингтоні.

Демократ з Каліфорнії очолює делегацію Конгресу в Індо-Тихоокеанському регіоні з зупинками в Сінгапурі, Малайзії, Південній Кореї та Японії, йдеться в заяві, опублікованій її офісом в неділю. У заяві та публічному маршруті Пелосі Тайвань не згадується, але високопоставлений представник уряду Тайваню і офіційний представник США повідомили CNN в понеділок, що в рамках свого турне Азією вона, як очікується, відвідає Тайвань і залишиться там на ніч. Поки неясно, коли саме Пелосі приземлиться в Тайбеї.

Очікуваний візит відбувається на тлі нещодавніх припущень про те, що Пелосі, можливо, планує відвідати самоврядну демократичну країну з населенням 24 мільйони чоловік. Китай різко засудив потенційний візит, пообіцявши прийняти “рішучі і силові заходи”, якщо він відбудеться. Минулого тижня Міністерство оборони Китаю повторило цю загрозу, попередивши: “Якщо США будуть наполягати на власному курсі, китайські військові ніколи не будуть сидіти, склавши руки”.

Американські чиновники стурбовані тим, що заявлений візит буде зустрінутий військовою відповіддю з боку Китаю, що може призвести до найсерйознішої за останні десятиліття міжконтинентальної кризи.

Напруженість послужила приводом для тривалої телефонної розмови між президентом США Джо Байденом і китайським лідером Сі Цзіньпіном в четвер, в якій Сі попередив США не “грати з вогнем” в питанні Тайваню — хоча жодна зі сторін не підтвердила, чи обговорювалося те, що Ненсі Пелосі летить в Тайвань. Підготовка до дзвінка передувала повідомленням про можливу поїздку.

Чому Пекін обурений можливим візитом Пелосі?

Правляча комуністична партія Китаю вважає самоврядний демократичний Тайвань своєю територією — незважаючи на те, що ніколи не керувала ним — і не виключає застосування сили для “возз’єднання” острова з материковою частиною Китаю.

Протягом десятиліть Пекін прагнув ізолювати Тайбей на світовій арені, починаючи від відтиснення його дипломатичних союзників і закінчуючи блокуванням його вступу в міжнародні організації. Будь-який крок, який, як здається, надає Тайваню відчуття міжнародної легітимності, викликає різке неприйняття з боку Китаю. І в очах Пекіна гучні закордонні візити тайваньських чиновників або візити іноземних чиновників на Тайвань саме це і роблять.

Пекін обурений можливим візитом Пелосі / фото twitter.com/SpeakerPelosi

У 1995 році візит тодішнього тайванського президента Лі Денхуейя в США спровокував серйозну кризу в Тайванській протоці. Розгніваний поїздкою, Китай випустив ракети в води навколо Тайваню, і криза закінчилася тільки після того, як США направили в цей район дві авіаносні бойові групи в знак рішучої підтримки Тайбея.

В останні роки Тайвань відвідали американські делегації, що складалися з діючих і відставних чиновників і законодавців. Це викликало гнівну реакцію з боку Китаю, включаючи відправку військових літаків в розпізнавальну зону ППО Тайваню.

Вище повідомлялася інформація про Ненсі Пелосі – хто така ця чиновниця, і яким політичним статусом вона володіє. Звідси можна зробити висновок, чому її потенційний візит ще більш провокаційний для Пекіна.

“Пелосі — третій державний чиновник в лінії наступності після президента і віце-президента, і я думаю, що китайці ставляться до цього дуже серйозно, — сказала Сьюзан Л. Ширк, голова Центру Китаю 21 століття в Каліфорнійському університеті в Сан-Дієго. — Тому вона дуже важлива фігура в американській політиці. Вона відрізняється від звичайного члена Конгресу”.

Пелосі — давній критик китайської комуністичної партії. Вона засуджувала дії Пекіна в області прав людини, зустрічалася з демократичними дисидентами і Далай-ламою — духовним лідером Тибету у вигнанні, який залишається скалкою в боці китайського уряду.

У 1991 році Пелосі розгорнула прапор на пекінській площі Тяньаньмень в пам’ять про жертви масових вбивств продемократичних демонстрантів в 1989 році. А зовсім недавно вона висловила підтримку продемократичним протестам в Гонконзі в 2019 році.

Чому потенційна поїздка розпалює напруженість між США та Китаєм?

Пекін попередив, що поїздка Пелосі, якщо вона відбудеться, матиме “серйозний негативний вплив на політичні основи китайсько-американських відносин”.

США офіційно змінили дипломатичний курс з Тайбея на Пекін в 1979 році, але довгий час дотримувалися делікатного середнього шляху. Вашингтон визнає Китайську Народну Республіку як єдиний законний уряд Китаю, але підтримує тісні неофіційні зв’язки з Тайванем.

Потенційна поїздка розпалює напруженість між США та Китаєм / ілюстрація REUTERS

США також постачають Тайваню оборонну зброю, відповідно до положень прийнятого кілька десятиліть тому Закону про взаємини з Тайванем, але при цьому навмисно не уточнюють, чи будуть вони захищати Тайвань у разі китайського вторгнення — така політика відома як “стратегічна двозначність”.

Авторитарний поворот Китаю під керівництвом Сі і різке погіршення відносин з Вашингтоном призвели до того, що Тайвань опинився на орбіті США. Це розлютило Пекін, який звинуватив Вашингтон в “розігруванні тайванської карти” для стримування зростання Китаю.

США, тим часом, активізували свою взаємодію з Тайванем, схваливши продаж зброї і відправивши делегації на острів.

З тих пір, як у березні 2018 року тодішній президент США Дональд Трамп підписав Закон про поїздки на Тайвань, американські чиновники та законодавці здійснили понад 20 відвідувань острова. Закон 2018 року заохочує візити офіційних осіб США і Тайваню на всіх рівнях.

Тайвань зайняв важливе місце в телефонній розмові Сі і Байдена тривалістю 2 години і 17 хвилин, в ході якої китайський лідер закликав Вашингтон дотримуватися існуючих угод з Пекіном “на словах і на ділі”, згідно із заявою Міністерства закордонних справ Китаю. У заяві додається, що Китай буде “рішуче захищати” свій національний суверенітет. Байден, у свою чергу, повторив, що політика США “не змінилася”, згідно з повідомленням від Білого дому.

“Сполучені Штати рішуче виступають проти односторонніх зусиль, спрямованих на зміну статус-кво або підриву миру та стабільності через тайванську протоку”, — сказав Байден, згідно із заявою.

Чи відвідував спікер Палати представників США Тайвань?

Заявлена поїздка Пелосі — не перший випадок відвідування Тайваню чинним спікером Палати представників США. У 1997 році Ньют Гінгріч прибув у Тайбей всього через кілька днів після поїздки в Пекін і Шанхай. Міністерство закордонних справ Китаю розкритикувало Гінгріча після його візиту на Тайвань, але реакція обмежилася риторикою. А цього разу Пекін заявив, що все буде по-іншому.

Двадцять п’ять років по тому Китай став сильнішим, могутнішим і впевненішим, а його лідер Сі дав зрозуміти, що Пекін більше не потерпить ніяких видимих образ або викликів своїм інтересам.

Ненсі Пелосі в Україні / фото president.gov.ua

“Китай в змозі бути більш напористим, нав’язувати витрати і наслідки країнам, які не враховують інтереси Китаю в своїй політиці або діях”, — говорить Дрю Томпсон, запрошений старший науковий співробітник школи державної політики імені Лі Куан Ю при Національному університеті Сінгапуру.

Але якщо Ненсі Пелосі літак все-таки приземлиться на Тайвані, рішення не включати зупинку в офіційний маршрут “зберігає неофіційний характер візиту” і має стати “хорошим результатом для Пекіна і американо-китайських відносин”, додав Томпсон в Twitter після публікації заяви Пелосі в неділю.

Вибір часу для поїздки

Передбачуваний візит Пелосі також відбудеться в непростий для Китаю час. Спікер Палати представників раніше планувала очолити делегацію Конгресу США на Тайвань в квітні, але відклала поїздку після того, як у неї був виявлений Covid-19.

1 серпня китайські військові відзначають річницю свого заснування, а Сі, найвпливовіший лідер країни за останні десятиліття, готується порушити умовності і претендувати на третій термін на 20-му з’їзді Комуністичної партії восени цього року. Очікується, що в серпні китайські лідери також зберуться на приморському курорті Бейдайхе на свій щорічний літній конклав, де за закритими дверима обговорюють кадрові перестановки і політичні ідеї.

“Це дуже напружений час у внутрішній політиці Китаю, — сказала Ширк. [Сі] сам і багато інших представників еліти в Китаї будуть розглядати візит Пелосі як приниження Сі Цзіньпіна [і] його керівництва. А це означає, що він буде змушений відреагувати таким чином, щоб продемонструвати свою силу”.

Ненсі Пелосі / фото twitter.com/SpeakerPelosi

Хоча політично чутливий час може викликати більш сильну реакцію Пекіна, деякі експерти вважають, що це також може означати, що Комуністична партія хоче забезпечити стабільність і не допустити виходу ситуації з-під контролю.

“Зараз, відверто кажучи, не найкращий час для Сі Цзіньпіна провокувати військовий конфлікт прямо перед 20-м з’їздом партії. В інтересах Сі Цзіньпіна раціонально управляти ситуацією і не провокувати кризу на додаток до всіх інших криз, з якими йому доводиться мати справу”, — сказав Томпсон, посилаючись на уповільнення економіки Китаю, поглиблення кризи нерухомості, зростання безробіття і постійну боротьбу за стримування спорадичних спалахів в рамках політики “нульового ковіда”.

Як відреагує Китай?

В КНР не уточнили, які “силові заходи” планують вжити, але деякі китайські аналітики кажуть, що реакція Пекіна може включати військову складову.

“Китай відповість безпрецедентними контрзаходами — найсильнішими, які він коли-небудь здійснював з часів кризи в Тайванській протоці”, — сказав Ши Іньхун, професор міжнародних відносин в китайському університеті Женьмінь.

У приватному порядку чиновники адміністрації Байдена висловили стурбованість тим, що Китай може спробувати оголосити безпольотну зону над Тайванем, щоб зірвати можливу поїздку, повідомив один з американських чиновників видавництву CNN.

Представники національної безпеки спокійно працюють над тим, щоб переконати Пелосі в тому, який ризик може представляти її потенційна поїздка на Тайвань, а Пентагон розробляє план безпеки, щоб використати кораблі і літаки для забезпечення її безпеки, якщо вона вирішить поїхати.

Проте американські чиновники постійно турбуються про те, що можуть статися прорахунки, або ненавмисні інциденти, або нещасні випадки, якщо Китай і США значно посилять свої повітряні і морські операції в регіоні.

США не очікують прямих ворожих дій з боку Пекіна під час потенційного візиту Пелосі. Принаймні п’ять чиновників Міністерства оборони назвали це дуже віддаленою можливістю і сказали, що Пентагон хоче, щоб громадська риторика була знижена.

На Тайвані уникають розмов про візит Пелосі / фото ua.depositphotos.com

Що сказав Тайвань про можливу поїздку Пелосі?

Тайвань дав мало коментарів з приводу поточної ситуації. Коли минулого тижня видання Financial Times вперше повідомило про потенційний візит Пелосі, Міністерство закордонних справ Тайваню заявило, що “не отримувало ніякої інформації” про візит.

Під час регулярного брифінгу в четвер представник Міністерства підтвердив, що не отримав жодної конкретної інформації про те, чи відвідає Ненсі Пелосі Тайвань, і “не має подальших коментарів” з цього питання.

“Запрошення членів Конгресу США відвідати Тайвань вже давно знаходиться в центрі уваги Міністерства закордонних справ Тайваню і нашого Тайбейського економічного і культурного представництва в США”, — сказала прес-секретар Джоанн Оу.

Ні президент Цай Інвень, ні президентська канцелярія не робили заяв з приводу можливої поїздки Пелосі. У середу прем’єр-міністр Тайваню Су Ценг-Чанг заявив, що острів вітає будь-яких дружніх гостей з-за кордону. “Ми дуже вдячні спікеру Пелосі за її сильну підтримку і доброту по відношенню до Тайваню протягом багатьох років”, — сказав він.

Хоча міжнародні ЗМІ уважно стежать за подіями, ескалація напруженості навряд чи потрапила в заголовки новин на Тайвані на цьому тижні. Тайванські ЗМІ в основному зосередилися на майбутніх місцевих виборах і тайваньських військових навчаннях. Раніше тайванські чиновники публічно вітали візити американських делегацій, розглядаючи їх як знак підтримки з боку Вашингтона.

Вас також можуть зацікавити новини:

Ненсі Пелосі вчетверте очолила Палату представників США

Демократка Ненсі Пелосі вчетверте очолила Палату представників США. За призначення Пелосі проголосували 216 членів палати, проти – 209, повідомляє «Голос Америки». Трансляція засідання велася на сайті нижньої палати Конгресу США.

80-річна Ненсі Пелосі – перша і єдина жінка, яка очолювала Палату представників США. Вона була її спікером у 2007–2011 роках і потім – із 2019 року.

Протягом останніх років Пелосі активно протистояла чинному президентові США Дональду Трампу. Зокрема, у вересні 2019 року вона оголосила про початок процедури імпічменту щодо глави держави через його рішення про замороження військової допомоги Україні після розмови з українським колегою Володимиром Зеленським. Однак Сенат США виправдав Трампа.

Через кілька місяців президент США виступав перед обома палатами Конгресу зі щорічною промовою про стан справ у його країні. Пелосі простягнула руку Трампові, але той відмовився її потиснути. У відповідь спікерка демонстративно порвала текст промови Трампа під час виступу, а пізніше написала, що ця промова була «маніфестом брехні».

Трамп відмовився потиснути руку Пелосі, вона розірвала текст його промови – відео

No media source currently available

Демократи втратили частину мандатів у новому складі Палати представників, але зберегли більшість. На виборах до нижньої палати американського законодавчого органу, які пройшли в листопаді минулого року, було обрано 222 представника Демократичної партії і 211 республіканців. У минулому скликанні у демократів було 232 місця, у республіканців – 197.

Новому складу Конгресу, який почав роботу в неділю, 3 січня, належить діяти в умовах більшої невизначеності: до цих пір невідомо, яка партія буде контролювати Сенат, зазначає «Голос Америки», республіканці мають намір без зволікання виступити проти процедури сертифікації підсумків президентських виборів.

До проведення другого туру виборів у штаті Джорджія у вівторок, Сенат залишається під контролем республіканців.

На першому засіданні Сенату лідер більшості Мітч Макконнел сказав, що «заявити, що 117-й Конгрес збирається в складний час, значить не сказати нічого».

«Від політичних розколів і смертоносної пандемії до противників по всьому світу – перешкоди, що стоять перед нами, численні і серйозні», – заявив Макконнел.

Водночас, за його словами, є багато підстав для надії. Серед них – «оптимістичний, спрямований в майбутнє і рішучий дух» американців і впровадження безпечних та ефективних вакцин від COVID-19.

Новий склад Конгресу США офіційно почав роботу

Спікерка Палати представників Ненсі Пелосі, звертаючись до своїх однопартійців, подякувала за нове висунення на посаду спікера палати, а також зазначила, що новий склад Конгресу починає роботу в період епідемії коронавірусу й економічної кризи.

«Складаючи присягу, сьогодні ми беремо на себе відповідальність настільки ж велику і вимогливу, як і та, яку несли попередні покоління лідерів», – заявила Пелосі.

Більш рівний баланс сил в обох палатах у цьому році дає помірним політикам із обох партій можливість продемонструвати свій політичний вплив.

Ця можливість, як зазначається в публікації «Голосу Америки», проявиться повною мірою після 20 січня – дня, коли Дональд Трамп залишить Білий дім. Його місце займе демократ Джо Байден.